廣西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限責任公司 國有資產(chǎn)交易規(guī)則
發(fā)布時間:2020-03-31 點擊數(shù):0
第一章 總? 則
第一條? 為規(guī)范在廣西聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限責任公司(以下簡稱廣西聯(lián)交所)進行的國有資產(chǎn)交易活動,維護交易各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)則。
第二條? 本規(guī)則所稱的國有資產(chǎn)是指履行出資人職責的機構(gòu)、國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)依法擁有或有處置權(quán)的生產(chǎn)設(shè)備、車輛、房產(chǎn)、在建工程、罰沒物品以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等。
第三條? 本規(guī)則所稱國有資產(chǎn)交易,是指政府部門、機構(gòu)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)(以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方)在履行相關(guān)決策和批準程序后,通過廣西聯(lián)交所披露資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息,將自身擁有或有處置權(quán)的資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外自然人、法人或非法人組織(以下統(tǒng)稱受讓方)的活動。
第四條? 本規(guī)則適用于行政事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)交易活動。其他自然人、法人或非法人組織在廣西聯(lián)交所開展資產(chǎn)交易活動的,可參照執(zhí)行。
第五條? 從事國有資產(chǎn)交易活動應(yīng)當遵守國家法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。
第六條? 權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得作為轉(zhuǎn)讓標的。
第七條? 通過廣西聯(lián)交所轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)實行公開掛牌交易制度,交易方式包括網(wǎng)絡(luò)競價、拍賣以及法律法規(guī)允許的其他方式。
第八條? 資產(chǎn)交易應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,不得損害他人合法權(quán)益和社會公共利益。
第九條? 廣西聯(lián)交所、轉(zhuǎn)讓方應(yīng)對意向受讓方的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況承擔保密義務(wù)。參與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓活動的各方,對公開披露的信息之外所知悉的他人商業(yè)秘密,均負有保密義務(wù)。
第二章? 受理轉(zhuǎn)讓申請
第十條? 轉(zhuǎn)讓方向廣西聯(lián)交所申請辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓掛牌交易時,應(yīng)與廣西聯(lián)交所簽訂《轉(zhuǎn)讓委托合同》,提交以下相關(guān)資料,并保證其真實、完整、準確:
(一)《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請與承諾書》
(二)轉(zhuǎn)讓方的主體資格證明文件、法定代表人身份證復(fù)印件;
(三)授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件;
(四)轉(zhuǎn)讓方?jīng)Q策部門同意資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的決議;
(五)轉(zhuǎn)讓方逐級報出資企業(yè)或國資監(jiān)管機構(gòu)的所有請示及批準文件;
(六)評估報告及國資監(jiān)管機構(gòu)對評估報告的核準或備案文件;
(七)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的相關(guān)權(quán)屬證明文件;
(八)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)清單及基本情況說明(資產(chǎn)使用情況、現(xiàn)狀、是否涉及共有、抵押、出租、查封等情況);
(九)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)涉及優(yōu)先權(quán)、他項權(quán)利的,應(yīng)當提供其依法履行相關(guān)義務(wù)的證明文件;
(十)廣西聯(lián)交所要求提供的其他資料(如標的照片、資質(zhì)證書、條件設(shè)置的解釋說明、標的瑕疵說明等)。
以上材料系原件的需提交原件、系復(fù)印件的需加蓋公章,提交復(fù)印件的需驗證原件。
第十一條? 轉(zhuǎn)讓方可以在《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請與承諾書》中提出交納受讓保證金的具體要求、處置方式等相關(guān)事項。受讓保證金的交納數(shù)額一般不超過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓底價的30%。
第十二條? 除國家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求的外,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方設(shè)置資格條件。轉(zhuǎn)讓方根據(jù)國家法律法規(guī)等相關(guān)要求對受讓方資格條件作出限制的,應(yīng)向廣西聯(lián)交所提交資格條件的判斷標準及條件設(shè)置的說明等文件。
第十三條? 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當對所提交材料的齊全性、真實性、完整性、準確性負責。
第十四條? 轉(zhuǎn)讓方提交的材料符合齊全性要求的,廣西聯(lián)交所予以接收登記。廣西聯(lián)交所對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓披露的信息進行合規(guī)性審核。符合信息公告要求的,廣西聯(lián)交所將信息公告交由轉(zhuǎn)讓方書面確認;不符合信息公告要求的,廣西聯(lián)交所將書面審核意見及時告知轉(zhuǎn)讓方。
第三章? 發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息
第十五條? 轉(zhuǎn)讓方書面確認信息公告后通過廣西聯(lián)交所網(wǎng)站等渠道發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息,廣泛征集意向受讓方。信息公告如需轉(zhuǎn)讓行為審批機構(gòu)審核批準的,在審批機構(gòu)批準后方可對外發(fā)布。
信息公告期限一般不少于5個工作日,自網(wǎng)站發(fā)布之日起計算。相關(guān)部門如對公告期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(一)轉(zhuǎn)讓底價低于100萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目,信息公告期應(yīng)不少于5個工作日。
(二)轉(zhuǎn)讓底價達到100萬元、低于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目,信息公告期應(yīng)不少于10個工作日。
(二)轉(zhuǎn)讓底價達到(含)1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目,信息公告期應(yīng)不少于20個工作日。
第十六條? 信息公告期按工作日計算,遇法定節(jié)假日以政府相關(guān)部門公告的實際工作日為準。
第十七條 ?資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目首次公告發(fā)布時的掛牌底價,不得低于經(jīng)核準或備案的轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果。
第十八條? 在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向受讓方,且不變更信息發(fā)布內(nèi)容的,轉(zhuǎn)讓方可按照信息公告的約定延長信息公告期限;如未明確延長信息公告期限的,信息公告到期自行終結(jié),廣西聯(lián)交所將書面告知轉(zhuǎn)讓方。
第十九條? 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目自首次公告發(fā)布之日起超過12個月未征集到合格受讓方的,應(yīng)當重新履行資產(chǎn)評估以及信息披露等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作程序。
第二十條? 信息公告發(fā)布期間,轉(zhuǎn)讓方不得變更信息公告的內(nèi)容。由于非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對轉(zhuǎn)讓標的價值判斷造成影響的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當及時調(diào)整補充披露信息內(nèi)容,并相應(yīng)延長信息公告時間。
如特殊原因確需變更的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在履行相關(guān)決策程序后,委托廣西聯(lián)交所在原信息發(fā)布渠道重新予以發(fā)布,信息公告發(fā)布期限重新計算。
第二十一條? 如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方可以降低轉(zhuǎn)讓底價、變更受讓條件后重新發(fā)布信息公告。
降低轉(zhuǎn)讓底價或變更受讓條件后重新發(fā)布信息公告的,披露時間應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如新的委托底價低于評估結(jié)果的90%,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當重新履行相應(yīng)決策程序后,再發(fā)布信息公告。
第四章? 受讓意向登記
第二十二條? 意向受讓方申請受讓的,應(yīng)在信息公告期限內(nèi)向廣西聯(lián)交所提交以下相關(guān)材料,并保證其真實、完整、準確:
(一)《受讓申請與承諾書》;
(二)主體資格證明文件,法定代表人(或負責人)身份證復(fù)印件;
(三)授權(quán)委托書及委托代理人身份證復(fù)印件;
(四)符合受讓資格條件的證明文件;
(五)信息公告要求提交的其他材料。
以上材料系原件的需提交原件、系復(fù)印件的需加蓋公章,提交復(fù)印件的需驗證原件。
采用在線報名方式的,意向受讓方須在信息公告期限內(nèi)登錄廣西聯(lián)交所指定網(wǎng)站,上傳受讓申請電子資料并在線交納受讓保證金。
第二十三條? 廣西聯(lián)交所對受讓申請材料的齊全性和合規(guī)性進行審核,并逐一登記。不符合受讓條件的,廣西聯(lián)交所將書面告知意向受讓方。
第二十四條? 意向受讓方應(yīng)按信息公告要求向廣西聯(lián)交所交納受讓保證金,獲取參與交易的資格。逾期未交納或未足額交納受讓保證金的,不具備受讓資格。
受讓資格未被確認的意向受讓方交納的受讓保證金,廣西聯(lián)交所在競價結(jié)束后5個工作日內(nèi),與不成交的其他意向受讓方的受讓保證金一起原路不計息退還。
第二十五條? 涉及優(yōu)先購買權(quán)的,意向受讓方應(yīng)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息公告期限內(nèi)向廣西聯(lián)交所提交受讓申請材料并交納受讓保證金,否則視為放棄行使優(yōu)先購買權(quán)。
第二十六條? 意向受讓方在公告期間查勘轉(zhuǎn)讓標的的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)予以配合。
第五章? 組織交易簽約
第二十七條? 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息公告期滿,廣西聯(lián)交所按照公告披露的交易方式組織實施交易并確定受讓方。
第二十八條? 涉及優(yōu)先權(quán)行使的情形,視競價方式按相關(guān)規(guī)定通過競價系統(tǒng)或拍賣現(xiàn)場執(zhí)行。
第二十九條? 項目成交后,廣西聯(lián)交所通知轉(zhuǎn)讓方、受讓方根據(jù)項目信息公告、網(wǎng)絡(luò)競價會等相關(guān)文件的要求及成交結(jié)果簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂生效后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向廣西聯(lián)交所遞交一份原件備案。
第三十條? 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同生效后,廣西聯(lián)交所應(yīng)當將成交結(jié)果通過廣西聯(lián)交所網(wǎng)站進行公告。公告內(nèi)容包括交易標的名稱、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果、掛牌價格、交易價格,公告期不少于5個工作日。
第六章? 結(jié)算交易資金
第三十一條? 國有資產(chǎn)交易各方應(yīng)通過廣西聯(lián)交所進行交易資金的結(jié)算。交易資金包括受讓保證金、交易價款、交易服務(wù)費等,應(yīng)當以人民幣計價。
受讓保證金是指意向受讓方按信息披露要求向廣西聯(lián)交所交納的用于保證意向受讓方遵守交易規(guī)則、履行承諾的貨幣資金。
交易價款是指受讓方根據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的約定通過廣西聯(lián)交所向轉(zhuǎn)讓方支付的用于購買轉(zhuǎn)讓標的的貨幣資金。
交易服務(wù)費是指廣西聯(lián)交所為進場交易的項目提供交易服務(wù)所收取的費用。
交易價款因特殊情況不能通過廣西聯(lián)交所結(jié)算的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當向廣西聯(lián)交所提供轉(zhuǎn)讓行為批準單位的書面意見以及受讓方付款憑證。
第三十二條? 交易價款原則上一次性付清。
受讓方應(yīng)當在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同約定的期限內(nèi),將交易價款支付到廣西聯(lián)交所的結(jié)算賬戶。
第三十三條? 廣西聯(lián)交所按資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的約定進行結(jié)算,對符合交易價款劃出條件的,廣西聯(lián)交所應(yīng)當及時向轉(zhuǎn)讓方劃出交易價款。轉(zhuǎn)讓方確需提前劃出交易價款的,須在征得受讓方書面同意后,向廣西聯(lián)交所出具付款函并承諾承擔一切法律責任。
第三十四條? 非受讓方交納的受讓保證金,廣西聯(lián)交所按掛牌公告的規(guī)定辦理退回手續(xù)。
第三十五條? 受讓方交納的受讓保證金可按照約定轉(zhuǎn)為交易價款。
第三十六條 項目成交后,廣西聯(lián)交所按照文件約定向交易雙方收取交易服務(wù)費。交易雙方應(yīng)在簽署成交確認文件后在指定期限內(nèi)向廣西聯(lián)交所交納交易服務(wù)費。
第七章? 交割轉(zhuǎn)讓標的
第三十七條 ?受讓方按照文件約定支付交易價款后,交易雙方自行辦理標的交割手續(xù)。
第三十八條 ?轉(zhuǎn)讓標的涉及拆遷或搬運的,轉(zhuǎn)讓方或廣西聯(lián)交所可協(xié)助出具相關(guān)憑證。
第三十九條? 轉(zhuǎn)讓標的權(quán)屬轉(zhuǎn)移需進行變更登記的,交易雙方憑相關(guān)材料,按照國家有關(guān)規(guī)定及時到相關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。
第八章? 出具交易憑證
第四十條? 根據(jù)相關(guān)部門要求需要提供資產(chǎn)交易憑證的,交易雙方簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同后,由廣西聯(lián)交所在收到交易價款和交易服務(wù)費后3個工作日內(nèi)向交易雙方出具。
第四十一條? 資產(chǎn)交易憑證應(yīng)當載明:憑證編號、項目編號、標的名稱、轉(zhuǎn)讓方全稱、受讓方全稱、信息公告起止日、交易方式、交易日期、合同簽訂日、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果、掛牌價格、成交價格、交易價款支付方式、廣西聯(lián)交所審核結(jié)論等內(nèi)容。
第四十二條? 資產(chǎn)交易憑證應(yīng)當使用統(tǒng)一格式打印,并加蓋廣西聯(lián)交所公章,不得手寫、涂改。
第九章? 交易中止或終結(jié)
第四十三條? 在資產(chǎn)交易活動過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)中止資產(chǎn)交易活動:
(一)轉(zhuǎn)讓方提出正當理由,認為應(yīng)中止資產(chǎn)交易的,需經(jīng)有關(guān)主管部門批準的需獲得批準;
(二)第三方對所轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)提出爭議,且提供有效證明材料的;
(三)有關(guān)監(jiān)管部門或司法機關(guān)書面通知的;
(四)交易系統(tǒng)發(fā)生故障或交易過程發(fā)生不可抗力,短時間內(nèi)無法消除的;
(五)廣西聯(lián)交所認為有必要的;
(六)其他依法應(yīng)當中止的情形。
因上述原因中止資產(chǎn)交易活動的,在中止的原因消除后,并經(jīng)轉(zhuǎn)讓方或意向受讓方申請繼續(xù)交易的,應(yīng)當組織繼續(xù)交易工作,原已進行交易活動繼續(xù)有效。
第四十四條? 資產(chǎn)交易中止時,與導(dǎo)致中止事項無關(guān)的意向受讓方可以向廣西聯(lián)交所申請退回受讓保證金,廣西聯(lián)交所在意向受讓方提出申請之日起5個工作日內(nèi),將其已交納的受讓保證金原路不計息退回。
第四十五條? ?資產(chǎn)交易中止,自中止決定作出之日起執(zhí)行。中止期限由廣西聯(lián)交所根據(jù)實際情況確定,一般不超過30日。如恢復(fù)信息公告,繼續(xù)公告的期限不少于原公告期限的一半且累計公告期不少于原信息公告設(shè)定的公告期限。
第四十六條? 在資產(chǎn)交易活動過程中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當終結(jié)資產(chǎn)交易活動:
(一)轉(zhuǎn)讓方提出正當理由,認為須終結(jié)資產(chǎn)交易的,需經(jīng)有關(guān)主管部門批準的需獲得批準;
(二)有關(guān)監(jiān)管部門或司法機關(guān)依法發(fā)出終結(jié)交易書面通知或查封裁定的;
(三)轉(zhuǎn)讓標的因不可抗力或意外事件毀損、滅失的;
(四)轉(zhuǎn)讓方解散、注銷、破產(chǎn)、被依法責令關(guān)閉的;
(五)轉(zhuǎn)讓方或受讓方無故不推進交易進程,經(jīng)廣西聯(lián)交所催辦仍不作為的;
(六)自首次正式信息披露之日起超過12個月未征集到合格意向受讓方的;
(七)交易過程發(fā)生不可抗力導(dǎo)致交易無法繼續(xù)實施的
(八)廣西聯(lián)交所認為有必要的;
(九)經(jīng)確認資產(chǎn)交易活動無法繼續(xù)實施的其他情形。
第四十七條? 資產(chǎn)交易終結(jié)時,與導(dǎo)致終結(jié)事項無關(guān)的意向受讓方所交納的交易保證金,廣西聯(lián)交所在作出終結(jié)決定之日起5個工作日內(nèi),將其已交納的交易保證金原路不計息返還。
第四十八條? 資產(chǎn)交易活動中出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的,廣西聯(lián)交所在原信息公告發(fā)布的網(wǎng)站上進行公告,并通知已登記的意向受讓方。
第四十九條? 因轉(zhuǎn)讓方、意向受讓方或其他相關(guān)主體違規(guī)造成資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中止或終結(jié)的,違規(guī)方應(yīng)當承擔相應(yīng)責任,造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當賠償。
第十章? 其他
第五十條? 意向受讓方有下列行為之一的,其已交納的受讓保證金不予退回:
(一)提供虛假、失實材料造成轉(zhuǎn)讓方或廣西聯(lián)交所損失的;
(二)通過獲取轉(zhuǎn)讓方的商業(yè)秘密,侵害轉(zhuǎn)讓方合法權(quán)益的;
(三)相互串通,影響公平競爭,侵害轉(zhuǎn)讓方合法權(quán)益的;
(四)無故不推進交易進程或無故放棄受讓的;
(五)違反法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定給轉(zhuǎn)讓方或廣西聯(lián)交所造成損失的;
(六)信息披露中約定的受讓保證金不予退回的其他情形。
受讓保證金不足以彌補轉(zhuǎn)讓方、廣西聯(lián)交所損失的,利益受損方有權(quán)向有過錯的意向受讓方進行追償。
第五十一條? 轉(zhuǎn)讓標的交付前,轉(zhuǎn)讓方負有保全責任。
第五十二條? 資產(chǎn)交易雙方及相關(guān)第三方在資產(chǎn)掛牌交易過程中發(fā)生爭議時,當事人可以向廣西聯(lián)交所申請調(diào)解。爭議經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解未能解決的,當事人可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第五十三條? 資產(chǎn)交易過程中禁止下列行為:
(一)擾亂交易活動秩序;
(二)以權(quán)屬不清、權(quán)屬有瑕疵或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)進行交易;
(三)采取欺詐、脅迫、隱瞞信息、惡意串通等手段,妨礙公平交易;
(四)超越權(quán)限擅自轉(zhuǎn)讓資產(chǎn);
(五)提供虛假資料、隱瞞重大事項;
(六)在參與受讓的過程中違反規(guī)定或約定,弄虛作假,壓低價格;對轉(zhuǎn)讓方、廣西聯(lián)交所工作人員或其他相關(guān)人員施加影響,擾亂競價交易活動正常秩序;
(七)交易雙方違反本規(guī)則自行交易;
(八)法律法規(guī)禁止的其他行為。
交易各方出現(xiàn)上述禁止行為的,應(yīng)按廣西聯(lián)交所相關(guān)規(guī)定接受處罰,給相關(guān)權(quán)益人造成損失的,應(yīng)承擔相應(yīng)賠償責任。
第五十四條? 廣西聯(lián)交所依據(jù)本規(guī)則進行的各項審核均為合規(guī)性審核,不承擔包括但不限于保證交易各方主體適格、交易權(quán)限完整、交易標的無瑕疵、交易雙方做出的聲明及承諾以及提供的文件資料真實準確等一切責任。交易雙方自行承擔相關(guān)法律風險。
第五十五條? 意向受讓方必須了解標的物存在價格波動、市場原因?qū)е赂黜椊?jīng)營費用增加、標的損毀、滅失以及其它風險。意向受讓方參與競價交易時,負有履約和承擔相關(guān)風險的責任。
第五十六條? 意向受讓方通過互聯(lián)網(wǎng)參加競價時,對因網(wǎng)絡(luò)通訊遲滯、通道不順暢等因素影響到網(wǎng)絡(luò)競價交易正常進行或造成相應(yīng)損失的,由意向受讓方自行承擔。
第十一章? 附則
第五十七條? 國家法律、法規(guī)及有關(guān)部門對國有資產(chǎn)交易另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十八條? 本規(guī)則由廣西聯(lián)交所負責解釋。
第五十九條? 本規(guī)則自2019年2月15日起施行。