關(guān)于進一步加強公共資源交易項目統(tǒng)一進場規(guī)范交易的通知

南公管辦發(fā)〔2017〕12號

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門，市公共資源交易中心，各交易執(zhí)行機構(gòu)：

    按照國務(wù)院和自治區(qū)、市委市政府關(guān)于公共資源交易管理和改革的相關(guān)部署要求，我市從2016年全面推動公共資源統(tǒng)一進場交易，并要求各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的公共資源按規(guī)定進入市級公共資源交易平臺及其分支機構(gòu)進行集中交易，目前，全市公共資源 “統(tǒng)一進場、集中交易、應(yīng)進必進” 執(zhí)行情況總體良好，但仍有一些縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)的公共資源項目存在規(guī)避進場、場外交易，造成了監(jiān)管不到位、規(guī)則不統(tǒng)一、信息不公開、流程不規(guī)范等問題。為進一步加強公共資源交易項目統(tǒng)一進場規(guī)范交易管理，現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下要求：

    一、強化依法交易意識，推進統(tǒng)一進場、集中交易。

    構(gòu)建規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系是黨中央、國務(wù)院在加快建設(shè)現(xiàn)代市場體系、推動政府職能轉(zhuǎn)變、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面作出的重大決策部署，各級各部門要深刻領(lǐng)會和把握公共資源交易管理和改革的要求，按照《南寧市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案》（南府辦函〔2016〕198號）及《關(guān)于各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)公共資源進入市級公共資源交易平臺集中交易有關(guān)事項的通知》（南公管辦發(fā)〔2016〕6號）的規(guī)定及要求，采取有力措施，推進各類公共資源交易項目進入市公共資源交易統(tǒng)一平臺集中交易，任何單位和個人不得將項目拆分或者通過其他方式規(guī)避進場交易。

    二、應(yīng)進必進，規(guī)范管理，加強監(jiān)督檢查。

    1.依法加強監(jiān)管。各公共資源行政主管部門要按照職能分工，嚴(yán)格執(zhí)行公共資源統(tǒng)一進場交易的規(guī)定，杜絕公共資源場外交易，對本行業(yè)內(nèi)存在的場外交易行為要及時糾正和依法懲處，確保交易行為合法合規(guī)；

    2.開展自查自糾。各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會認(rèn)真對照國務(wù)院、自治區(qū)人民政府以及市政府、市公共資源交易監(jiān)管辦關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺的有關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)及要求（國辦發(fā)〔2015〕63 號、桂政辦發(fā)〔2016〕13號、南府辦函〔2016〕198號、南公管辦發(fā)〔2016〕5號、南公管辦發(fā)〔2016〕6號），開展全面自查，主要針對工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國土資源交易是否按規(guī)定進入統(tǒng)一交易平臺、集中交易等，自覺糾正存在的問題。

    自查情況形成書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)進已進市公共資源交易統(tǒng)一平臺的項目情況、應(yīng)進未進項目情況及未進原因；進入統(tǒng)一交易平臺進行集中交易活動的經(jīng)驗、存在問題和意見建議等，并于6月25日前報市公共資源交易管理委員會辦公室（郵箱：nnggzyjgb@163.com）。

    3、開展督促檢查。市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室將會同有關(guān)部門對公共資源進場交易情況開展不定期檢查，督促交易項目“應(yīng)進盡進”，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，對典型問題、造成嚴(yán)重影響的將予以通報，對規(guī)避進場交易等違法違規(guī)的行為予以糾正，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

    三、擴大覆蓋，能進必進，實現(xiàn)項目進場管理常態(tài)化。

    1.市級各公共資源行政主管部門，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要按照公共資源項目進入市級公共資源統(tǒng)一交易平臺集中交易的要求，加強監(jiān)督檢查，確保本部門、本級政府監(jiān)管的公共資源交易項目“應(yīng)進必進”，同時，著力推動其他涉及公有、公共、公益的公共資源進入統(tǒng)一的公共資源交易平臺集中交易、集中監(jiān)管，統(tǒng)一規(guī)范管理。

    2.強化公共資源項目進場管理常態(tài)化。各公共資源行政主管部門，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要及時制定和完善相關(guān)的制度，要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管部門、各行業(yè)主管部門的監(jiān)管職能，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通；要嚴(yán)肅查處違規(guī)案件，要按照有關(guān)規(guī)定予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的要移送有關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)的紀(jì)律、法律責(zé)任。

                                  南寧市行政審批局                        2017年6月12日